学者谢文庆对民主同盟成立大会的情况，作了颇为详尽的报道。他说，民主同盟是在新加坡成立的第一个政党，诞生于1945年12月21日，星期五晚上。
当天，新加坡北桥路（North Bridge Road）的“自由舞厅”齐集了500多人，参加民主同盟的成立大会。《海峡时报星期刊》简要地报道了这则新闻，就演讲者和出席大会者，这份报章这么报道：
“听众聆听了超过两小时的演讲。有九名演讲者，其中包括一名知名律师、两名共产党员、一名妇女及孙中山的一名朋友和国民党党员。他们都号召全力支持这个刚成立的民主同盟。在听众中，有30多名女性，三几个服役军人，还有一个和尚。”
参与者来自不同背景
这些人来自不同背景，报章?透露演讲者的姓名和身份；不过，举行成立大会的前几天，《海峡时报》已报道了会议议程和演讲者名单。演讲者是哪些人，已昭然若揭。
其中一名上台演讲者是马共驻新加坡代表伍天旺。另一名是妇女，叫李娇（Lee Kiu）。她是马共控制的“全国妇女联合会”的成员，也是英国军事统治下成立的“新加坡咨询理事会”的马共代表。
国民党代表是陈祖南（Tan Chor Lam）。“新加坡马来人协会”代表是其主席阿都沙末，另一名咨询理事会成员是陈书然，后两人是民主同盟的筹委会成员。
民主同盟第一任秘书长林丰美发表演说，讲题是《马来亚的一个统一战线》。30名女性听众是全国妇联的会员。听众中出现“三个服役军人”，原来他们是刚到马来亚来服役的英军，但他们同情马来亚的反殖运动。报章上提到的知名律师，就是何亚廉，他是民主同盟筹委会主席。至于那位和尚，则不知是何方神圣。
在大会上，咨理会成员陈书然（右图）说，海峡殖民地立法议会并不能代表人民。他认为，咨理会成员不能代表任何人，因此呼吁成立一个马来亚的民主政权。何亚廉则承诺，要争取成立一个民主政府，如果有必要，民主同盟将向联合国提出上诉。
马共公开代表伍天旺也是咨理会成员，他赞成陈书然提出的要求，即争取成立民主政权；同时，他也呼吁大家加入民主同盟。会议结束前，他喊出的口号是：“马来亚民主万岁！”。
民主同盟的“八大纲领”
民主同盟成立大会过后，党负责人召开记者招待会。主席何亚廉欢迎同胞们参加民主同盟，强调党员不局限于受英文教育者。民主同盟提出了八点政治与社会改革纲领
民主同盟的成立宣言开宗明义地写道：“马来亚民主同盟欢迎所有爱好自由民主的人民，和我们并肩作战，争取政治和社会正义。我们团结一致，为建立更美好的新马来亚，一同向前迈进。”
民主同盟的“八大纲领”是：
一、 争取自治的马来亚，并留在英共和联邦内。
二、 成立一个民选代表所组成的立法议会。
三、 不论什么种族，性别，宗教和财产，年龄达21岁的公民都有投票权。
四、 完全的人身自由、言论自由、出版自由和集会自由。
五、 进行教育改革，包括提供免费小学、中学和技能教育。
六、 实施社会保险计划，包括全国的免费医疗服务。
七、 改善人民生活水准。
八、 马来亚人就业机会一律平等，铲除肤色歧视。
民主同盟的“八大纲领”，和马共的“九大纲领”有相似之处；唯一的不同点是：民主同盟的政治目标是：“争取自治”，而马共的最终目标则是“建立一个马来亚苏维埃共和国”。（柏诗Purcell着：《马来亚的华人》第279页）
当时，英国军事情报局还无法肯定民主同盟和马共的关系，情报局只能报道说：马共肯定积极支持民主同盟，尽管民主同盟提出的是令人感到惊讶的温和原则。
柏诗甚至在他的1945年12月1日至20日的日记中，呼吁英国军事统治政府（BMA）支持民主同盟，因为“民主同盟的宗旨和英帝国政策所阐明的目标，完全吻合。”
1946年第一次党员大会
民主同盟成立一个月后，就召开了第一次党员大会，那是在1946年1月20日。这次大会是为了选出第一届执委会，会议由何亚廉主持；大会一致通过，把筹备委员会全班人马，都选为第一届执委会成员。
在讨论章程内容时，一名党员建议，新加坡所有民主团体如新民主青年同盟等，应加入民主同盟。
大会决定，把入党年龄从21岁降低到18岁。有人建议，应成立自己的青年团，因为18岁以下的青年，受党章限制，不能参加民主同盟，不能成为党员。主席何亚廉答应考虑这个建议，但青年团后来并?成立，原因是新民主青年同盟可以代表这些青年。
在马来亚成立支部
党员大会召开过后不久，执委会就着手组织工作。何亚廉和林建才把精力集中在搞新加坡的组织工作。林丰美和约翰伊峇两人则北上马来半岛，宣扬党的目标和成立支部，他们随身带了民主同盟的《宣言》。
他们决定到北马展开活动，因为他们相信，全马（包括新加坡）应该通过民主程序选出中央政府；只要把马来亚当作自己的真正家园和效忠对象，全体公民都可参加选举。
林丰美北上在各地成立支部，强调“不论共产党还是保守分子”都可以成为民主同盟的执委，唯一的条件是必须真心诚意为建立一个民主自治政府而努力。他宣称：“我们的目的是组织一个民主统一战线，认为已了解和愿意以民主作为指导原则，为建立马来亚自治政府而斗争的人士，都可以参加。”
林丰美协助成立的支部包容了各路人马：有马共党员和马来国民党代表，也有英国军统（BMA）所成立的咨询理事会成员，还有妇女联合会、印度人和欧亚混种人协会，以及淡米尔文、中文、英文报章等组织的成员。
雪兰莪支部成立
在马来半岛成立民主同盟支部的过程中，马共和非共人士合作无间。雪兰莪民主同盟于1946年2月18日举行成立大会，由马共雪兰莪代表刘一帆主持开幕礼。
林丰美乘这个机会宣扬“统一战线”的合作精神，并抨击受英文教育者不敢挺身而出，加入民主同盟。他讥讽这些人士“一听到‘民主’，掉头就走；一听到‘马共’，就跑得飞般快”。
马共代表刘一帆
刘一帆代表马共衷心祝贺雪兰莪民主同盟的成立，他说：“马来亚民主同盟是为了在马来亚实现民主而斗争的组织。”
他接着举出“中国民主同盟”为例，指出马来亚民主同盟类似这个中国组织。中国民主同盟是中国国内一个统一战线组织，由中国知识分子创建，目的是要把国民党和共产党联合起来，结束中国内战，以便实现国民团结与和平。
刘一帆这番话的目的，就是希望民主同盟在马来亚扮演类似角色。他一再重复地说，民主同盟也具有统一战线的性质；他说：
“在马来亚，有许多民族在殖民体系下共同生活。因此，成立一个民族民主统一战线，极其重要。民主同盟在这个时刻成立和发展，是符合历史需要的，因为它代表了人民大众的意志。所有热爱和平与自由的人士，不论来自哪一个民族或信仰，都应该热心参与，肩负起一些责任。”（见吉隆坡1946年2月9日《马来亚论坛》）
霹雳州欢迎会
1946年2月26日，马共霹雳州委举办欢迎会；在欢迎会上，林丰美“礼尚往来”，赞扬马共的纲领。有几个团体受邀派代表出席欢迎会。
马共霹雳州代表应敏钦对马共的《九大纲领》作了一番阐述，并呼吁马来亚人民团结起来，为争取成立自治政府而努力。
林丰美则宣布支持马共的纲领，他认为马共的《九大纲领》表达了人民的心声。过后，他和其他团体代表联名给马共总书记写了一封信，表示支持《九大纲领》。这么做是为了贯彻统一战线的精神。
容纳各方人士
民主同盟更进一步在各州成立分部筹委会，筹委会容纳了共产党员和非共人士。
新加坡民主同盟总部的中央委员会，有刘一帆作为马共代表。民主同盟在槟城筹委会中，有马共属下组织的几个负责人，如：泛马工友联合会（PMFTU）的刘英强（Lau Eng Keong）、新民主青年同盟的何女士、妇女联合会的李芝蔷（Lee Chee Cheong）及马共党员杨志琼（Yeoh Tee Cheong）。
在霹雳州则有应敏钦，还有一名马来国民党代表。同样地，在柔佛、雪兰莪、和彭亨各州的民主同盟分部，都有马共代表。雪兰莪的筹委会主席是马来亚人民抗日军第一支队司令。
1946年至1947年，活跃于霹雳州职工会的马共代表巴兰（R. Balan），曾参与霹雳州民主同盟的筹备工作。他说，二战结束前，马共就已决定参与非共产党组织的活动；马共指示党员以普通人的身份加入这些组织，报章则常把所熟悉的马共党员，称为马共代表。
第一届民主同盟执委会（1946）
民主同盟第一届执委会中，左翼分子占少数。右派和中间派人数比左翼分子多。当时，只有四名左翼分子，即：伍天旺、林丰美、林建才、约翰伊峇。其他六名执委，其中包括两名温和派，即何亚廉和哈新米。达喜（Hashimy Tahir）。剩下的四名是保守的右派分子，即：阿都。沙末、周炳炎、ER郭、陈书然。
后来，四名保守的右派分子全部退党，原因是他们不满马共党员的存在。为了填补空缺，约翰伊峇阿填补阿都沙末的副主席空缺。执委会委任两人，即左倾的PV沙马和温和派的D.E.锡冬（Siddons）为执委。
第二届民主同盟执委会（1947）
民主同盟第二届执委中，左翼人士仍占少数，只有六人：余柱业、约翰伊峇、林建才、PV沙马、JKM陈、叶天峰。
温和派有四人：何亚廉、杨玉麟、锡冬、萧清风。右派则有五人：周纳炎、赛阿里曼梭、邱庭英（Khoo Teng Eng）、黄淑妹（Huang Su Mei）、翁姑阿都拉乌马。
在第二届执委会的选举中，何亚廉和约翰伊峇连任主席和副主席职。林丰美?参选，因为他已决定到英伦修读法律课程。温和派的杨玊麟（在1950年代，加入人民行动党）被选为财政，林建才则成了组织主任。
到了1947年执委会任期将届满时，又加了四名左翼人士。迪古鲁斯、郭鹤龄、丹姆、和乌斯曼支那，被委为执委。这意味着，在这个时候，左翼势力增强了。
第三届民主同盟执委会（1948）
第三届执委会，是民主同盟解散前的最后一届执委会，左翼人士第一次在执委会中占多数，共有八人，即：余柱业、约瑟陈、PV沙马、迪古鲁斯、叶天峰、奥斯曼支那、郭鹤龄、丹姆。
温和派只有七人：何亚廉、锡冬、周加松（Chew Kia Song）、马廉（SS Manyam）、PN梁（PNNeo）、萧清风（Seow Cheng Fong）。这时，右派人士早已退党，消失得无影无踪。
何亚廉和余柱业连任主席和秘书长职，副主席一职悬空，因为原本当副主席的约翰伊峇恰巧在澳洲渡假，没出席会议。会议议决，由执委会填补副主席和其他执委的空缺。
可以看出，民主同盟作为一个受英文教育者所组成的一个政党，最初容纳了各派系的政治人物。党领导层中，虽然左翼分子不占多数，但在当时的环境下，他们有很大 的影响力。后来，右派分子因政见不同而退党，民主同盟则成了左翼人士和温和派的联盟，他们为争取成立自治政府而继续努力工作。
注：
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